****年是中国共产党建党**周年是市安全生产执法监察支队继续夯实基础增强后劲之年。支队在省执法总队的指导和大力支持下在市安监局党组的正确领导下全面贯彻科学发展观以建设和谐社会为目标树立“以人为本、安全发展”理念坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针继续按照“内强素质、外树形象、团结协作、敬业奉献”的工作要求坚持“监察与服务并重处罚与教育结合”的原则全力推进安全生产监察执法工作现将支队****年监察执法工作情况暨****年工作要点报告如下：
一、加强学习提高执法队伍整体水平
支队进一步加强了政治理论和法律法规的学习把学法、用法与依法行政、廉洁勤政、精神文明建设有机结合起来建立起了学法用法制度着重提高执法人员的监察执法水平和思想道德水平提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
为进一步提高市、县执法人员的监察执法能力今年5月26-27日支队举办了全市安全生产监察执法人员培训班对全市的执法人员和分管执法大队的副局长进行了业务知识培训还特邀了省安监执法总队总队长周彤、市监察局效能办主任王军前来讲课。此次培训取得了预期的效果也为我市打造一支业务精湛、作风文明的行政执法队伍打下了坚实基础。
二、充实支队力量强化规范化建设树立安监执法形象
****年通过公开招考和考调的方式录用执法人员4名及时调整充实了行政执法力量。支队编制12名现已全部到齐。
支队今年根据相关法律法规、规范性文件重新修订了《行政执法文书规范》、《行政执法示意图》、《行政执法文书填写要点》等支队制定的相关制度。支队在年初时还根据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)的要求制订了《2011年监察执法计划》明确了支队监察执法工作目标和任务推进监察执法工作制度常态化。
今年在市安监局的大力支持下支队统一了全市安全生产监察执法机构的执法服装样式市支队、雁江区、安岳县、乐至县都配备了统一的执法服装下一步将要求执法人员执法时都统一着装树立好安监执法形象。
三、切实履行职能职责坚持依法行政大力开展安全监察执法以及积极参与生产安全事故的调查、处理
按照****年监察执法工作计划有针对性地对客运、烟花爆竹、危险化学品、机械制造、水泥生产、非煤矿山、道路事故等企业进行了监察执法共开展监察执法 60余次其中对非煤矿山企业开展监察执法9次危化企业5次客运企业10次烟花爆竹企业6次机械制造企业2次水泥生产企业2次高速公路、高速铁路施工企业8次其他行业20余次发现安全隐患50余处;发出现场检查记录32份、《现场处理措施决定书》3份、《责令限期整改指令书》5份、《整改复查意见书》5份。
积极参与生产安全事故调查处理是安全生产监察执法工作的一项重要工作是打击违法行为、树立安监形象的一个重要途径。今年支队共牵头调查处理一般事故4起(1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故、10.6高处坠落事故)参与其他事故调查5余起。目前支队牵头调查的1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故已结案并处罚完毕牵头调查的10.6高处坠落事故已提交了事故调查报告待事故调查组讨论。
支队高度重视立案查处案件的依法行政工作要求执法人员执法时必须佩戴执法证件亮证执法至少2名执法人员同时取证、作询问笔录、文书送达等。现场收集的物证、文字材料、图片等证据必须被查单位签字盖章确保证据的完整性、准确性、时效性、有效性等。
今年支队立案处罚10起其中一般行政违法行为3起共处罚金3.55万元;去年事故今年立案处罚案件4起共处罚金50.54万元;今年已结案事故处罚案件3起共处罚金37.51万元全年共收罚金91.60万元。
四、做好举报案件的受理、调查工作
****年支队认真做好举报案件的受理、调查、答复等工作对接到的举报不管真假首先到现场或外围调查核实把情况调查清楚后根据权限移交或支队受理。全年支队共接群众举报案件15余起其中调查处理12起转交其他部门处理3起。对群众举报做到有报必查经查必果件件有答复、事事有着落充分调动了群众广泛参与、关注安全生产工作的积极性。也震慑了有些想瞒报事故的企业。
五、存在的主要问题
1、执法人员业务水平有待提高、现场执法经验不足法律法规的应用还需进一步增强。
2、执法装备不足。一方面缺少专用设备影响部分行业执法的公信度;另一方面没有专用执法车执法量明显不足。
3、联合执法开展不足。
六、下一步工作打算
1、加强法律法规、安全技术行业标准、规范的学习熟练掌握执法程序和相关法律法规、安全技术标准、规范等。
2、加大执法力度狠抓重点行业、重点领域的监察执法。重点查处未执行“三同时”规定的工程项目。
3、进一步规范执法行为严格依法行政按程序执法。
4、加强对作业场所职业危害不及时申报、治理的行政执法力度。
5、加大联合执法力度。重点加强与住建、交通运输、水利、特种设备等部门的联合执法。
6、积极参与事故调查取证工作对负有责任的事故单位和相关责任人员要立案处理确保处罚到位。
7、进一步完备执法装备如办公电脑、执法专用车、执法服装等。
8、加强对县(市、区)执法大队的业务指导。
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